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抓住机遇 加快发展
推动红山教育实现新跨越
陈国峰
同志们：
这次全区教育工作会议的主要任务是：全面总结2007年工作，表彰目标化管理先进单位，研究部署2008年的各项任务，动员全系统干部职工进一步解放思想，抓住机遇，加快发展，努力推动全区教育事业在新的起点上实现新跨越。这次会上下发了《2008年工作要点》，明确了全区教育工作的具体任务。下面我重点讲四个方面的问题。
一、2007年教育工作简要回顾
刚刚过去的一年，全区教育系统在区委、区政府的正确领导和上级教育主管部门的指导下，以建设教育强区为目标，扎实工作，开拓进取，实现了教育事业的快速发展。概括起来，主要体现为“五个突出、五个提升”。
（一）突出均衡发展，办学水平进一步提升
启动开展了“两基巩固提高促进年”活动,以“两基”迎国检为契机，完成了近年来义务教育档案建设工作，学校的管理水平有了明显提升。政府投入近500万元资金，为小学和初中配置了教学设备、实验电教器材、体育卫生设施、图书等，学校的办学条件得到进一步改善。建立和完善了义务教育经费保障机制，上级下拨的各项经费按时足额下拨到各学校，农村住宿学生的生活补助费按月准时发放给学生。重点建设项目如期完成，争取上级专项资金和政府投入近1200万元，先后完成了七中4360平方米的学生宿舍楼和1000平方米的学生食堂、八小6800平方米的教学楼和乒乓球训练馆、打粮沟小学2000平方米的综合楼等工程及三小迎“两会”项目建设。学校布局调整有了新进展，文钟镇的3所初中迁到七中，并为学生补助交通费近20万元，基本实现了“吃有热饭菜、住有暖屋子、行有放心车”的目标。将打粮沟小学和柳条沟小学改建成寄宿制小学，三年级以上学生都集中到学校寄宿。
（二）突出统筹管理，教育整体实力进一步提升
以完善制度为切入点，加强对学前教育的管理，学前教育规模逐渐扩大，合格民办幼儿园达到31所，与工农村联合将工农小学改建为区第二幼儿园。对民办教育机构进行了年检，取消了8家不合格民办教育机构的资格。职业教育重点加强专业建设，政府又投入360万元资金用于基础能力建设，完成了一职专主体专业实习和实训设备的更新。一职专组织下岗职工再就业培训和农村劳动力转移培训1500人次，学生参加职业技能鉴定获证率达100%,毕业生就业率达到100%。普通高中招生规模进一步扩大，初升高毛升学率达到138%。高考二批本科上线总人数为2168人，有3名学生考入北京大学，万人口高考升学率保持全市第一。四中和英才学校被评为“全市普通高中管理先进学校”。我区被评为“全市高中阶段教育工作先进地区”，教育局被评为“自治区教育系统先进集体”，教培中心被评为自治区一类教科研机构和自治区级示范教师培训机构。
（三）突出以人为本，教师队伍素质进一步提升
坚持典型引路与制度规范并重，着力强化了师德教育。组织开展了以“爱与责任”为主题的师德教育活动，在庆祝第23个教师节之际，对204名“名校长、名教师、优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵”和20个尊师重教先进单位进行了表彰和奖励。组织了第二届校长论坛，开拓了校长的视野，更新和提升了校长办学理念。随着教代会、校务公开、财务公开等制度化措施的落实，评优选模、职称评定、量化考核等热点问题得到有效监督，教职工参政议政、爱岗敬业的积极性得到充分调动。组织了第三届新课程教学能力大赛，中小学所有学科近600名一线教师参加了大赛。组织了第二届班主任技能大赛，有近100名班主任参加了比赛。在全市创“三名”活动中，第三小学被评为市级名学校，有2人被评为市级名校长，有4人被评为市级名教师。
（四）突出素质教育，育人质量进一步提升
德育首位意识得到较好落实，各学校充分挖掘学科德育资源，将德育渗透到教育教学的各环节。开展了弘扬和培育民族精神教育活动，启动了“德育导师制”试点工作，加强了学生行为习惯养成和文明礼仪教育。有2所学校被市教育局评为“德育工作先进单位”。继续推进课程改革，积极推广好的经验和做法，建立和完善符合新课程理念的常规教学管理制度和校本教研制度，建立了促进教师专业发展的长效机制。下大力量狠抓课堂教学的实效性，教师在课堂上更注重启发式教学，关注了每一个学生的发展，学生学业成绩稳步提高。艺体科技教育得到加强，组织了书画比赛，举办了中小学文艺汇演、庆祝教师节等大型文艺演出。组织了“阳光体育运动启动仪式”和“红山区首届中华少年团队劲跑大赛”，文钟一中获得了“全市首届中华少年团队劲跑大赛”初中组第一名，今年将代表自治区参加由教育部组织的全国总决赛。青少年活动中心的服务功能进一步完善，组织学生集中开展生产劳动、军事训练、素质拓展、科技和文体活动，丰富了学生的课余生活，培养了学生的兴趣和特长。
（五）突出构建和谐，教育形象进一步提升
就学保障机制更加完善，按国家政策要求上半年为农村所有义务教育阶段学生和931名城市低保家庭子女免除了学杂费及课本费。下半年城乡义务教育阶段学生全部实行免杂费和课本费。重视流动人口子女就学问题，对到红山城区务工的农民工子女一视同仁，加强对学生升学考试、录取工作的监管力度，七年级全面实行计算机分班，公开抽签决定班主任，较好地解决了择校择班问题。进一步落实安全工作责任制，学校安全管理机制进一步规范完善，认真组织了多种形式的安全教育，提高了师生员工的安全意识和自救自护能力。行风建设更加深入，继续做好“三评”工作，对群众反映的乱办班、乱收费和体罚学生等突出问题，及时采取有力措施认真整改。较大建设项目一律通过公开招标，定期对学校财务进行审计。学校党的组织建设、思想建设和作风建设得到了全面加强。 51名优秀共产党员、34名优秀党务工作者和10名优秀党支部书记受到了局党委的表彰。
2007年是近年来政府投入最多的一年，也是教育发展较快、取得成绩较为突出的一年。究其原因得益于我们抓住了“两基”迎国检的契机，巧借东风。得益于区委、区政府始终坚持优先发展教育，多次通过现场办公会，为教育排忧解难，保驾护航。得益于社会各界急教育之所急，帮学校之所需，倾心尽力为教育办好事、办实事。得益于全区教育系统广大干部职工立足本职岗位，辛勤耕耘，无私奉献。在此，我代表局党委向在座的各位，并通过你们向全区教育战线上辛勤工作的广大教职员工，以及所有支持教育事业发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、认清形势，振奋精神，切实增强加快教育事业发展的紧迫感和责任感
今后几年是全区教育事业转型提升的关键时期，随着全面建设小康社会的纵深推进，我们将面临着更加繁重的发展任务，无论是学校布局调整还是标准化学校建设，无论是夯实硬件基础还是增强软件实力等，都进入了关键发展阶段，能不能做好今年的工作，是对我们的全新考验。
从全局发展的层面看，近年来全区经济不断攀高进位，对教育提出了新的更高要求。区委六届五次全委会和区七届人大一次会议，描绘了全面建设新红山的宏伟蓝图，各部门、各行业都在积极响应，全区上下掀起了新一轮干事创业、争先创优的热潮。教育作为占财政支出比重最大的社会事业、群众最关注的民心工程，理应发挥应有的作用。大家必须拿出比以往更大的工作热情，释放比以往更强的工作能量，力促各项工作更好更快发展，确保教育工作水平与经济强区地位相适应，与构建小康社会的要求相适应，与人民群众日益增长的教育需求相适应。
从外部竞争的层面看，我们有基础也有差距，有潜力更有压力。看高考成绩，这两年来其他旗县区上升势头很猛。看综合办学实力，我区存在着“群山无峰”的问题。主要表现为品牌学校少、特色不突出、高中整体竞争力还不够强。在这样的竞争形势面前，如果没有“竞争竞争再竞争、超越超越再超越”的思想意识，就很有可能在激烈的竞争中掉队落伍。大家一定要居安思危，负重奋进，进一步唱响干事创业的主旋律，推动各项工作快发展、大发展。
从自身建设的层面看，我们的工作中还存在着许多不容忽视的问题，比如教师结构不合理的问题还比较突出，英语、体育、音乐、美术、信息技术等学科的教师严重短缺，40%左右的农村小学教师是由民办教师转正，年龄普遍在45岁以上。有的教师师德素养和业务能力不能适应教育改革和发展的需要。高中学校债务负担过重，严重影响了学校的发展。有的学校在执行政策和法规方面缺乏全局观念和自律意识，执行课程计划不力，办学行为不规范。有的校长办学理念滞后，重建设轻管理、重成绩轻育人的现象还一定程度地存在。还有的学校班子成员进取精神不足，创新意识不强，“懒散慢闲”的思想比较严重。对这些问题，我们必须充分认识，认真对待，采取有力措施加以解决。
尽管在教育发展过程中存在这样或那样的问题，面临着巨大压力和严峻挑战，但综观形势的发展，我区教育工作依然是机遇大于挑战，优势多于困难。首先，我们沐浴着难得的教育发展机遇。党的十七大把教育工作摆到了优先发展的重要位置，从中央到地方，特别是我区的党政主要领导，从来没有像现在这样重视教育，也就是说教育发展的又一个春天已经到来。其次，我们拥有雄厚的教育发展实力和区位优势，经过几代教育人的不懈努力，我区教育的整体实力，在全市还是位居前列的，这是我们进一步发展的良好基础。第三，我们拥有一支甘于奉献、不畏艰难、开拓创新、勇争一流的干部职工队伍，这是我们攻坚克难，夺取胜利的坚强法宝和力量源泉。因此说，有区委、政府的正确领导，有国家惠教政策的全面实施和全社会尊师重教氛围的日益浓厚，有全系统广大教职工的同心合力，我区的教育事业一定能够开创新的发展局面。
三、明确任务，真抓实干，努力推动全区教育事业再上新台阶
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，并将迎来改革开放30周年和举办北京奥运会。做好今年教育的各项工作，意义十分重大。今年全区教育工作基本思路是：以科学发展观统领全局，全面实施素质教育，继续深化课程改革，进一步提高教育质量。高水平均衡化发展义务教育，开全开足开好国家规定的所有课程，促进学生全面发展。加强职业学校基础能力建设，继续培育精品专业，扩大办学规模。加强普通高中内涵建设，突出办学特色。继续加强校长培训，实施名师培养工程，提高干部队伍和教师队伍整体素质。加快发展步伐，推动我区教育实现新跨跃。
（一）以加强学生思想道德建设为重点，推进学校德育工作
坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。我们要认真贯彻“红山区落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》实施方案”，更新德育工作观念，创新德育工作方法，遵循中小学生身心发展的特点，确定不同阶段的德育目标、内容和方法。让德育工作真正贴近学生实际、贴近生活、贴近社会，德育工作重点要向家庭和社会延伸。不仅要关注学生的“言”，更要关注学生的“行”，不仅要关注学生在校内的行为习惯，更要关注学生在社会的行为规范，提高德育的针对性、实效性。
今年德育工作的重点是进行“三个主题教育”、开展“三个专项活动”。“三个主题教育”是：一要进行理想和传统教育，以培育和弘扬民族精神为切入点，利用传统节日、纪念日等对学生进行爱国主义、集体主义教育，培养学生树立正确的价值观。二要进行诚信教育，要引导学生增强诚信意识，做到言行一致，表里如一，让学生在实践自己承诺的过程中培养诚实守信的道德观念和法制意识，把诚信意识内化为诚信信念，再外化为自觉的诚信行为。三要抓好养成教育，特别是注重学生在公共场所的行为表现，大力提倡自觉遵守交通规则、尊老爱幼、遵守社会公德、爱护公物、保护环境、语言文明的良好行为。“三个专项活动”是：一要开展以文明乘车为重点的遵守交通规则活动，要制定学生文明乘车公约，整顿学生乘车秩序，坚决纠正学生乘车乱挤吵闹现象，让学生文明乘车成为遵守交通秩序的一道风景。二要开展创建“书香校园”活动，号召学生多读书、读好书，充分发挥学校图书室的功能，提高图书的借阅率。在初中和小学提倡每个班级建立图书角，让读书成为学生获取知识、提高修养的重要途径。三要开展体验活动。引导和鼓励学生参与家庭和社会活动，体验家长工作的艰辛，让学生多做一些对家庭和社区有益的事情。各学校也可以根据实际，开展有针对性的教育活动。
（二）以提高课堂教学实效为重点，推进课程改革
全面推进课程改革，一方面要坚持改革不动摇，另一方面要不断进行纠偏，以不断探索、不断反思的科学态度稳步推进。课堂教学是课程改革的中心环节，提高课堂教学的有效性应该是每个教师始终追求的目标，也应该是学校提高教学质量的基石。一要明确课堂教学目标。必须根据学生的特点，根据教材的特点，确立培养的目标，教师要明确利用教材培养学生哪方面的素质和能力，把握了这一点，就把握了课堂教学的主脉。只有教师在课堂按预定目标实施了有效教学，提高了课堂教学的实效性，才能保证教育教学质量的稳步提高。要借鉴运用洋思和杜郎口学校的课堂教学模式，结合我区教育实际不断加以创新，形成具有本地特点的课堂教学模式。
二要突出学生的主体地位。著名教育家陶行之先生早就指出：先生的责任不在于教，而在于教学生学。教师应该信任学生，调动学生，让他们自主学习，自己探索，自我创新。确立了学生的主体地位，重视了教学过程中的学生表现，强调了学生的自主学习，就能够激励学习的主动性、积极性和创造性，课堂教学才会取得良好的效果。
三要发挥教师的主导作用。教师的引导是学生在学习过程中发挥主体作用的关键，在整个教学过程中都离不开教师的引导作用。在教学设计上需要教师按照课程目标，合理设计教学内容及相关问题，将所教的知识转化为“问题”呈现给学生，学生在教师的引导下，亲身感知教材，通过自己的主动学习，联系旧知识，初步获得新知识，然后运用新知识，去解决新问题。要积极倡导启发式教学和探究式学习，因材施教，鼓励学生独立思考、积极探索，充分开发学生的发展潜能，培养学生的创新思维。
四要加强实验、体育、艺术等学科教学的研究。要提高教学设备的利用率和实验课程的开出率，培养学生的动手能力和探究能力。加强体育、卫生、艺术课程的教学研究，要把实施体育艺术“2+1”项目与常规教学结合起来，改进教学方式方法，确保学生能学有所得，学有所长。将美育渗透于学校教育教学活动中，增强学生的审美体验和审美能力，引导学生形成正确的审美观，陶冶情操，开启心智，丰富想象力和创造力。
五要加强教学质量监控。要注重对教学的各个环节进行过程监控，关注全体学生的学习状态和学习效果，及早发现学生在学习过程中出现的问题，预防“两极”分化。还要注重对体音美等学科的教学监控，根据学科特点采取相应的检测措施，实现各学科教学齐头并进，促进学生全面发展。
（三）以提高教师素质为重点，推进教师队伍建设
教育事业能否继续保持发展强势，学校工作能否开创崭新局面，人是决定性因素。各学校的教职员工必须按照新形势的要求，努力在提高自身素质上下功夫，促进教师的专业发展，以过硬的能力肩负起教书育人的神圣职责。
一要筑牢师德基础。继续巩固师德建设成果，通过经常性思想教育，增强教师爱岗敬业、无私奉献的自觉性，引导广大教师以德修身、以德治教、以德育人。培养和树立热爱学生、诲人不倦的道德情操，关心集体、团结协作的道德准则，严于律己、为人师表的道德形象，脚踏实地、乐于奉献的工作态度。要以师德建设，促进行风建设。
二要继续加强校本研修工作，进一步完善校本教研制度，充分发挥教学能手、名教师、学科带头人、骨干教师和教研员的作用，通过自训自练、拜师学艺、以老带新等方法，引导教师养成学习与反思的习惯，增强研究意识，以研究者的眼光审视、反思、分析和解决教学实践中遇到的问题，通过常态化的校本研修来提高广大教师的教育教学能力。
三要打造卓越教育团队。教育是民族兴旺的基础，教师是教育发展的关键。古往今来，人们公认教师的职责就是“传道、授业、解惑”，这个看似平淡的职业，从来就意味着神圣、光荣、责任、奉献。当前，教育教学工作面临许多新情况，教育对象在变化，教育观念在更新，课程内容在改革，教学方法在创新，教育技术在改进，如此种种，没有高素质的教师作保证，一切都无从谈起，对此大家一定要有充分的认识。要靠勤奋学习提素质，要积极落实教育部及自治区等上级部门关于教师教育的规定和要求，在全系统开展读书活动，教师每学期要读2本教育理论专著，要勤于写读书笔记和教育随笔。组织教师持之以恒地学知识，学技能，坚持不懈地学理论，学经验，通过学习开阔眼界，提升境界，增强实力。要靠强化培训提能力，按照校本培训与集中培训相结合、长期培训与短期培训相结合、重点培训与全员培训相结合的总体思路，加强教师培训工作，以后每年要从城市教育附加费中拿出5%作为教师培训经费。职业学校要注重培养“双师型”教师，聘请企业优秀的技术人员和管理人员到学校任教。要靠深化改革提活力，进一步完善教师聘任制、招聘录用制、城乡交流制等机制，充分调动广大教师教书育人的积极性。
（四）以坚持内涵式发展为重点，推进高中阶段教育
加快高中阶段教育发展步伐，高水平普及高中阶段教育是我区经济社会发展和全面建设小康社会的需要，我区作为中心城区，发展高中阶段教育任务更加艰巨。
要做优做强普通高中，实现由以规模扩张和硬件建设为重点向以强化管理、提高质量为重点转移。一要加大管理力度，切实推进以年级部为管理实体的管理模式，建立内部竞争机制，调动教师的工作积极性，激发学校的办学活力。二要树立“培养名师，就是打造名校”的思想，大胆探索创新，搭台子，压担子，出题目，给机会，创条件，营造一个名师辈出、人才荟萃的良好环境。三要切实改进教学方式，提高课堂教学的有效性，面向大多数学生，大面积提高教学质量，千方百计提高本科上线率，扩大学校的影响力。四要突出办学特色，提高办学品位。要精心培育优势学科，以优势学科带动学校发展。要有向自治区和市级一流高中冲击的决心和勇气，努力争创特色鲜明的示范性高中。
要做大做强职业教育，实现由重学历教育向坚持就业教育与职业培训并重转移。今年作为“职业教育建设年”，要围绕区政府工作报告中提出的“培育大企业、打造大基地、建设大园区、实现大循环”发展战略，加大职业教育发展力度，坚持走“技能兴学、品牌立校、一品多专”的专业强校之路，使职业教育成为我区教育事业的新亮点。一要按照国家级重点职业学校标准，积极争取上级资金，加快一职专基础设施建设，城市教育附加费的30%要用于发展职业教育。二要以市场为导向，以当地发展为依托，合理规划，突出特色，做优传统专业，做大骨干专业，做强新兴专业，发挥烹饪专业这项自治区精品专业优势，着力将电子电器和工艺美术专业打造成市级骨干专业。三要调整课程设置，使教育教学与社会需求相适应，强化专业技能培训，全面提高教育教学质量。加强与工业园区、物流园区的联系和协作，开发校外实习基地，为学生实习就业创造条件。依托师资和设备优势，举办实用技术短期培训，力争全年培训2000人次。四要通过“学校开放日”、组织宣讲团等多种形式，大力宣传国家给予职业教育的优惠政策，引导社会正确认识职业教育的重要地位，树立职业教育的崭新形象。开展初中阶段的职业渗透，引导学生根据学业基础选择职业学校，扩大高中招生中职业学校的招生比例。实施普通高中学生分流，动员在普通高考中没有竞争优势的学生进入职业学校学习，参加对口高考或就业。
（五）以规范化管理为重点，推进学校内部管理
规范的管理是各项工作得以落实的基本保障，要强化“管理无止境、创业无尽头”的理念，靠规范严细的管理推动各项工作向更高层次迈进。
一要切实规范教学常规管理，向规范教学要质量。要加强教学过程各个环节的管理，认真修订和完善学校教学常规管理制度，特别要从数量和质量方面对教师的备、教、批、辅、考提出更为明确具体的要求，使制度具有可操作性和实用性。
二要加强对教职工的管理，完善各种规章制度，用制度来约束人。要建立和完善教职工岗位责任制，明确职责要求，强化过程管理，注重工作效能，切实解决教师干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。要处理好教职工晋职、评优等热点问题，做到公开、公正、公平，营造和谐的工作环境。
三要加强财务和后勤管理。要结合自治区实行免费义务教育的实际，加强公用经费的管理和使用，严格执行财经制度，把有限的经费用于改善办学条件和更新教学设备上，做到专款专用。大宗经费支出要经班子会议研究，上报教育局审批。学校不能搞负债建设，尽量减少产生新的债务，学校房屋出租合同原则上一年一签，特殊情况也不得超过校长任期。每年要清理一次固定资产，特别是教育教学设备、设施，要有专人保管，严格落实责任制，防止学校固定资产流失。要加强基地建设，有条件的学校要建立劳动实践基地和农村寄宿制学校蔬菜基地。
四要加强校园文化建设，提升学校文化品位。一所学校只有拥有优秀的学校文化，才能实现高质量的学校教育，才能凝聚成学校的核心竞争力，规范管理才能通过文化建设来实现。校长要有意识地精心培育学校文化，要在认真挖掘学校历史的基础上，提炼和培育学校个性化的办学价值观和校园精神，建立学校和教师个人相协调的发展愿景，使之成为全体师生员工的共同追求。年内要适时召开学校文化建设现场会。
（六）以现代教育技术应用为重点，推进城乡教育均衡发展。
信息技术应用是教育现代化的重要标志。当前要着重加强现代教育技术、信息技术在教育教学领域的应用，充分利用信息技术改善教学手段，提高教育教学水平。一要加强信息技术课的日常管理，按要求开齐开足信息技术课，切实提高学生的上机率和设备的使用率，提高信息技术课教学效果，让学生达到课程标准要求的水平。要及时做好信息技术设备的更新和补充。二要加强信息技术辅助教学，充分发挥现有的教学设备和教育资源网的作用，抓好教育资源与学科教学的整合。鼓励教师自主设计课件，提高教师制作课件的水平，优化课堂教学结构，提高教学效率。将教师的课件质量和使用率列入教学考核内容。三要充分利用农村中小学现代远程教育设备，最大限度地应用远程教育资源，组织正常教学和教师培训工作，确保“设备天天用、教师人人会、学生个个学”，确保“用得上”、“用得好”、“用得活”。四要加快专业队伍建设，各中小学主管校长、业务主管人员要接受市、区远程教育培训，积极组织教师利用网络资源开展学习、交流、讨论，提高教师的信息化应用能力。五要加强技术支持和财力支持，组建区校两级教育技术专家库，有条件的学校要加快学校网站建设，尽快形成由国家远程教育网、区教育信息网、学校网站三级信息管理平台。
四、强化四项措施，努力实现我区教育事业又好又快发展
我们的教育发展目标已经清楚，工作任务已经明确，各项工作的落实还需要我们抓重点、破解发展难题，转作风、增强发展干劲，讲团结、形成发展合力。
（一）加强政治学习，促进党建工作
党建工作要紧紧围绕教育的总目标和总任务,着力做好三个方面的工作。
第一、认真学习十七大精神，贯彻落实十七大提出的教育方针政策和工作任务。学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期教育工作的首要政治任务。围绕学习贯彻十七大精神，要认真落实教育科学发展观，研究我区教育科学发展的思路和措施，着力解决目前不符合科学发展因素和问题，把十七大精神落实到教育工作的各个环节，用十七大精神指导教育教学工作。
第二、切实加强党的基层组织和党员队伍建设。积极开展“学习型、服务型、创新型”支部创建活动。创建学习型党支部，党员干部要率先进行理论学习和业务学习，带动和促进全体教师的业务学习和科研活动，全面提高教师素质；创建服务型党支部，着力于增强服务意识，教育引导党员干部牢固确立服务学生、服务家长、服务社会的思想，规范服务行为，强化服务责任，提高服务质量，办好人民满意的教育；创建创新型党支部，要认真总结经验，改进工作机制和活动形式，努力提高组织生活质量，形成充满生机和活力的工作局面，增强党组织的凝聚力和战斗力；坚持不懈地对党员进行宗旨意识和先进性教育，注重发挥共产党员先锋模范作用，使党员队伍成为最具活力的骨干群体，成为教育事业的中坚力量。
第三、大力推进教育系统党风廉政建设。要加强和完善党风廉政建设责任制，进一步强化集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉等相关制度建设。要健全监督制约机制，坚持民主集中制，重点工作和重大事项要集体讨论决定，全面深化校务公开工作，开好教代会，充分发挥民主监督和民主管理的作用。要严格执行“四大纪律、八项要求”，领导干部要自觉带头执行廉洁自律的各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风政风方面存在的突出问题。
（二）加强领导班子建设，提高干部队伍战斗力
一个团结战斗的领导班子，是全面完成教育各项工作的关键。要着力加强学校领导班子建设，为教育的持续发展提供强有力的支撑。
一要增进团结。团结是领导班子的生命线。要以团结出效益、出质量，以团结出人才、出干部。学校的班子成员，一定要倍加珍惜团结，精心维护团结，切实增强团结，带头做到不利于团结的事不做，不利团结的话不说。要正确处理好个人与集体、班长与成员之间的关系。主要领导要坚持严格要求自己，不断提高自身修养，处理好正副职之间的关系，努力做贯彻民主集中制的表率，做增进团结的模范。班子其他成员要认真履行各自的职责，做到积极配合而不越位、见贤思齐而不嫉贤妒能、相互沟通而不怨恨猜忌、求同存异而不斤斤计较、热情帮助而不揽功诿过，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。
二要务求实效。全区教育系统广大干部要大力提倡求真务实作风，力戒形式主义和官僚主义，不摆花架子，不搞虚夸风，不做表面文章，围绕加快我区教育发展这个中心任务，切实把工作的着力点放在说实话、办实事、出实招、求实效上。优质学校不要妄自尊大，沾沾自喜，而要提高品牌的含金量，跳出红山区看自己，不断地创新和提升。薄弱学校不要妄自菲薄，丧失信心，而要狠抓管理，提高质量，突出特色，迎头赶超。要因校制宜，不随意跟风，既尽力而为，又量力而行，力争每所学校每年都有较大发展，每年都有新提高。
三要突出干部引领。第一要在学习上引领，领导干部更要带头加强学习，真正做学习型领导，建学习型校园，带学习型队伍。要把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，一种使命，通过学习培养自己健康高雅的生活情趣，调整自己的知识结构，拓宽工作思路，提高判断形势、把握大局、驾驭工作、创新发展的能力。今年要继续举办第三届校长论坛，还要组织学校副职和环节干部论坛，拓宽论坛渠道，深化论坛主题，展示学习成果。第二要在工作上引领，校长应将主要精力用在学校的工作上。淡泊明志，求真务实，用心做事，用真干带动实干，用创新推动发展。要关心教师的学习、工作和生活，努力做到思想上知心同德，工作上知难同进，生活上知足同乐。努力把教师的工作热情调动好、发挥好、保护好，在共同创业中享受乐趣，体验成功。第三要在执行政策和遵规守纪上引领，对上级有关收费、惠教、课程设置等政策规定，要坚定不移执行到位，决不允许以种种理由延缓或不落实。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。
（三）加强安全工作，创建平安校园
安全就是和谐、安全就是质量、安全就是效益、安全就是发展的管理理念已经成为广大教育管理工作者的共识。我们必须着力构建平安校园建设管理机制，采取有效措施，营造充满生机活力的和谐环境，让校园成为师生成长的摇篮、精神的家园、生活的乐园。各中小学要在全面落实《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的基础上，重点抓好以下几项工作：一要集中开展安全教育，切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。二要切实针对学校可能存在的楼道狭窄、人流拥挤的特殊情况，避免由于人多带来的安全隐患，各校要采取“错时”放学、任课教师和班主任带学生下楼等措施，防止学生踩踏事件的发生。三要对教学和活动设施实行不定期安全检查，防止出现教学和活动过程中的安全事故。四要抓好学生伤害事故的预防，保障学生的人身安全，维护正常教育教学秩序。要与保险公司保持紧密联系，落实好学生保险的有关要求，在家长和学生自愿的基础上提高投保率。
（四）加强教育行风建设，提升教育整体形象
进一步建立健全行风建设监督机制，自觉接受社会和舆论监督，及时解决好人民群众关心的热点和难点问题。切实做好“三评”工作。加强对学生考试、成人考试的监督，严肃考风考纪。加强基建项目招投标管理，定期对学校财务进行审计，每年审计覆盖面要达到30%以上。坚决制止乱收费、乱办班、乱补课等违纪行为，对违规收费要做到发现一起查处一起。继续推行政务和校务公开，增强教育工作的透明度，提高社会和家长的满意度。要靠规范服务树形象，教育局机关和各学校要把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一追求，把群众满意当作第一标准，通过全方位地搞好服务，营造良好的工作氛围，树立良好的教育形象。要主动加强与各部门、社会各界以及家长的沟通联系，耐心地解释政策，虚心地听取意见，诚心地接受建议，争取他们对教育事业和广大教师多一份理解、多一份关心、多一份支持，从而形成有利于促进全区教育事业发展的和谐局面。
同志们，在新的一年里，我们要紧紧围绕建设教育强区这一目标，在区委、区政府的坚强领导下，在上级教育行政主管部门的指导下，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，在实现红山区教育又好又快发展的伟大实践中，谱写出新的壮丽篇章。
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